KAP: előzetes tájékoztató az új Agro-ökológiai Programról

A 2023-tól induló új EU-s Közös Agrárpolitika (KAP) keretében egy újfajta támogatási forma, az ún. Agro-ökológiai Program (AÖP) kerül bevezetésre.
Az Agrárminisztérium (AM) kapcsolódó tájékoztatója alapján az alábbiakban szeretnénk felhívni figyelmét a program főbb tervezett, előreláthatóan a magyar Stratégiai Tervben szereplő szabályaira, jellemzőire.

Az AÖP a gyakorlatban a zöldítési támogatási rendszer utódjának tekinthető, amely tulajdonképpen egy „zöldítés-szerűen” működő, tartalmában az agrár-környezetgazdálkodási támogatási formához (AKG) hasonló, önkéntes vállalásokon alapuló, egyéves (évenkénti) támogatás lesz.

Az AÖP-ben a minisztérium olyan választható előírásokat határozott meg, amelyek a gazdálkodók számára már részben ismertek, ugyanakkor környezeti szempontból is hasznosak.
Hogy a gazdálkodók kiválaszthassák a számukra legkedvezőbb lehetőséget, hasznosítási módonként alakították ki a választható előírásokat. Ezek a mezőgazdasági gyakorlatok a talaj- és vízvédelemre, a biológiai sokféleség védelmére, valamint az éghajlatváltozás mérséklésére fókuszálnak.

A tervezett választható gyakorlatok tételes listáját levelünk mellékletében találja.

A lista alapján a gazdálkodók mérlegelhetik, hogy az egyes művelési ágakban (szántó, állandó gyep, ültetvény) mely elemeket képesek megvalósítani, melyeket tartják érdemesnek választani.
Az AM szerint a választható gyakorlatok többségét úgy alakították ki, hogy ne legyenek átfedésben az AKG-val, a gazdálkodók tehát mindkét programban részt vehetnek.

A 2023. évi egységes kérelemben külön kell majd nyilatkozni arról, hogy az adott évben részt kíván-e venni a termelő az AÖP-ben.

Amennyiben részt vesz az AÖP-ben, úgy minden művelési ágban legalább két pontnak megfelelő értékű gyakorlatot kell választania. Ha például egyaránt művel szántót, állandó gyepet és ültetvényt, akkor összesen legalább hat pontot kell gyűjtenie. Ha ezeket a vállalt gyakorlatokat sikeresen teljesíti, akkor a teljes gazdasága minden egyes hektárja után megkapja a támogatást, kivéve azokat, amelyek a mentesülési küszöb alatt vannak és nem választottak azokra gyakorlatot.
(A mentesülési küszöb szántók, illetve nem Natura 2000 gyepterületek esetén 5 ha, ültetvény esetében 1 ha.)

A támogatás hektáronkénti összege minden évben attól függ, hogy hány hektár jogos igénylést állapít meg a Magyar Államkincstár. Amennyiben pl. 2,5 millió hektár termőterület venne majd részt a programban, az hektáronként 80,85 eurót jelentene. A 80,85 euró/hektár tehát egy hányados, a 202,125 millió eurós éves AÖP-keretösszeg, valamint a 2,5 millió hektár hányadosa.
A hányados értéke fordított arányban változik a részt vevő hektárok számával, de nem csökkenhet 60,64 euró/ha alá és nem emelkedhet 121,28 euró/ha fölé.

Az AÖP keretösszege Magyarország teljes évi közvetlen támogatási keretének 15 százaléka. Ez utóbbi azért is lényeges, mert az uniós jog alapján az AÖP forráskeretét ugyanabból a pénzügyi keretből kell képezni, amiből az alaptámogatást (SAPS), a termeléshez kötött támogatásokat, vagy pl. a fiatal gazdák területalapú többlettámogatását. Tehát, ha valaki nem lép be az AÖP-be, az úgy is tekinthető, hogy lemond a közvetlen támogatások egy részéről.

Fontos továbbá, hogy a részvételről minden évben szabadon dönthet a gazdálkodó, mivel egyéves kötelezettségvállalásról van szó.

Felhívjuk figyelmét, hogy a fenti AÖP terveket egyelőre nem rögzítik hazai jogszabályok, azok Magyarország KAP Stratégiai Tervének Európai Bizottság általi elfogadását követően jelennek majd meg.